（二）保亭等市县——乡村特色型，本地原料加工首选

保亭黎族苗族自治县及周边同类型市县，以热带特色高效农业为产业根基，聚焦乡村振兴与农产品附加值提升，形成“本地原料赋能+政策精准扶持”的特色产业生态。政策核心围绕本地热带农产品加工打造差异化优势，尤其适配依托本地原料的中小型食品加工企业，通过封关后政策红利与乡村振兴专项补贴的双重加持，有效降低企业运营成本与政策享惠门槛。

一、核心政策优势

• 加工增值免关税政策适配性高，享惠门槛低：核心优势在于封关后本地自产货物价值可直接计入加工增值部分，大幅降低30%增值率达标难度，企业进口辅助原料与本地热带农产品搭配加工后，出岛销售即可享受进口关税免征优惠。典型案例：保亭椰泽坊食品采用本地老椰子搭配进口原料加工椰子油，出岛销售可免征12%进口关税，按年均20柜原料测算，年节省成本近8万元；本地红毛丹加工企业搭配少量进口添加剂生产果干，借助本地原料增值抵扣，轻松达标享惠条件。

• 乡村振兴专项补贴精准覆盖：出台《保亭黎族苗族自治县农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，对符合条件的本地农产品加工企业，可通过认定县级重点龙头企业享受专项扶持，涵盖经营奖励、技改补贴等；中央及省级乡村振兴衔接资金重点支持农产品加工项目，如三道镇投入668万元建设农产品包装箱生产加工厂，建成后交由村集体与企业合作经营，降低企业配套成本。同时可叠加省级农业奖补政策，获取规模发展、全链条延伸等方向的资金支持。

• 特色产业全链条政策支撑：聚焦红毛丹、榴莲、菠萝蜜、沉香等“7+N”主导特色产业，推进全产业链培育，对相关加工企业提供技术指导、标准制定等支持。例如支持企业参与“保亭柒鲜”公用品牌建设，共享品牌溢价；联合海南大学等科研机构研发特色产品，提升产品竞争力。符合条件的企业同样可享受海南自贸港15%企业所得税优惠，进一步压缩运营成本。

二、配套支撑体系

• 本地原料供应充足且品质优良：依托七仙岭全球热带水果博览中心等载体，已形成红毛丹（年产值超5.5亿元）、榴莲（种植面积超万亩）等规模化产业基地，本地原料可实现就近采购，降低运输成本；同时推进农产品标准化生产，制定红毛丹、菠萝蜜等技术规程，保障加工原料品质稳定。

• 乡村产业配套持续完善：推进沉香、红毛丹等现代化农产品加工厂落地，完善生产加工基础设施；搭建农村电子商务服务体系，丰富加工成品上行路径，助力企业拓展销售渠道。部分乡镇通过村集体合作模式提供标准化厂房，降低中小企业初期投入。

• 政企服务高效便捷：推行“亲加奔”等直通联办服务机制，简化企业注册、食品生产许可证办理等流程，食品生产许可从申请到颁证约10个工作日；对农业产业化龙头企业申报提供“一对一”指导，协助企业完善联农带农材料、征信证明等申报要件，提升认定成功率。

三、适配企业类型

1. 依托本地原料的中小型食品加工企业；

2. 红毛丹、榴莲、菠萝蜜等热带水果精深加工企业；

3. 沉香、春茶、南药等特色农产品加工企业；

4. 什玲鸡、六弓鹅等本地畜禽产品加工企业；

5. 参与乡村振兴、具备联农带农能力的农产品加工小微企业。